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廣東將統計核查自然海岸線 保護海洋生態環境

來源:本站整理 日期:2017-09-14

據南方日報報道:國家海洋局近日正式印發《海岸線保護與利用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。作為我國出臺的首個海岸線法規,《辦法》明確了當前海岸線保護與利用管理的主要任務,提出了海洋管理工作的新舉措、新要求。旨在優先保護海洋生態環境,加強海岸線保護與利用管理,實現自然岸線保有率管控目標,構建科學合理的自然岸線格局。

記者從廣東省海洋與漁業廳獲悉,今年我省將認真落實《海岸線保護與利用管理辦法》,開展自然海岸線統計核查,制定自然岸線保護與控制年度計劃。


到2020年全國自然岸線保有率不低于35%

為加強海岸線保護與利用管理,《辦法》在管理體制上首次強化了海岸線保護與利用的統籌協調。

《辦法》規定,國家海洋局牽頭負責全國海岸線保護與利用工作的指導、協調和監督管理。國務院有關部門按照職責分工做好海岸線保護與利用管理相關工作。沿海省級人民政府負責本行政區域內海岸線保護與利用的監督管理,將自然岸線保護納入沿海地方人民政府政績考核。

針對圍填海大量占用自然岸線,海岸生態空間大幅壓縮的趨勢,《辦法》明確國家建立自然岸線保有率控制制度,規定了11個沿海省份自然岸線保有率的具體目標?!掇k法》提出,到2020年,全國自然岸線保有率不低于35%(不包括海島岸線)。將全國自然岸線保有率目標分解落實到各沿海?。ㄗ灾螀^、直轄市),省級海洋行政主管部門制定自然岸線保護與控制的年度計劃,并分解落實。


將自然岸線納入海洋生態紅線管控

為加強海岸線保護與管理,《辦法》明確國家對海岸線實施分類保護與利用,將自然岸線納入海洋生態紅線管控。

《辦法》提出,根據海岸線自然資源條件和開發程度,分為嚴格保護、限制開發和優化利用三個類別,并提出分類管控要求。其中,自然形態保持完好、生態功能與資源價值顯著的自然岸線應劃為嚴格保護岸線,主要包括優質沙灘、典型地質地貌景觀、重要濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁等所在海岸線。

加強海岸線紅線管控,嚴格保護岸線按生態保護紅線有關要求劃定,由省級人民政府發布本區域內嚴格保護岸段名錄,明確保護邊界,設立保護標識。

在岸線節約利用方面,《辦法》規定,嚴格限制建設項目占用自然岸線,確需占用自然岸線的建設項目應嚴格進行論證和審批。海域使用論證報告應明確提出占用自然岸線的必要性與合理性結論。不能滿足自然岸線保有率管控目標和要求的建設項目用海不予批準。

《辦法》還提出海岸線整治修復的3個要求,即要求編制國家和省級海岸線整治修復五年規劃和年度計劃,建立全國海岸線整治修復項目庫;明確整治修復項目實施要求,以確保自然岸線保有率為主要目標,明確了項目的類型、技術標準等內容;建立完善整治修復投入機制,中央財政海島和海域保護專項資金支持開展海岸線整治修復,并提出完善沿海地方政府整治修復資金投入機制、引入社會資本參與等要求。

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