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海洋夢! 中國夢!

來源:本站整理 日期:2017-09-09


還在中國元朝時,一個叫馬可·波羅的意大利人從中國返回本國寫了一本書《馬可·波羅游記》。正是這本書把人類居住的這個藍色星球上原本寂寞冷清的浩瀚海洋攪動得躁動不安,也為歐洲編織了尋找東方“黃金之國”的夢想。在馬可·波羅的影響下,世界大航海時代悄無聲息地拉開了序幕,葡萄牙、西班牙、英、法、俄、荷蘭等歐洲國家紛紛登場各逞英豪,要在地理大發現中分一杯羹。這些航海探險盡管充滿了掠奪貿易,但更重要的是發現了美洲,完成了環球航行,使一個個陌生的角落接連被發現,世界逐漸被連在了一起。為此,哥倫布、達·伽馬、麥哲倫……一個個人們諳熟的名字永久地載入了世界航海史冊。大航海時代向世界宣告:人類從此將以全新的目光和思維模式來審視自己賴以生存的這顆藍色的星球。而這時的海洋對于中國意味著什么?

中國在尋找世界,而后才被世界尋找,但后世無論誰,做如何的研究都無法否認和改變這樣的事實:自古以來,中國與海洋這個世界上最大的水體之間的關系始終處于一種若既若離的狀態,我們對海洋利用的認識與實踐在主觀意識上存在的差距,致使中國在始于15世紀末的世界大航海時代里全程缺席了。鄭和船隊七下西洋雖然輝煌,但負有的是政治使命,而不是負有征服海洋的使命,因而導致中國在人類征服海洋的歷史上黯然失色。

海洋作為中華文明的外層和邊緣,她對華夏文明的傳播作用和對世界的影響作用一直為人所忽視。要知道,我們祖先的智慧不可思議,一個“?!弊株U明了生命的真諦。一個“氵”、“人”、“母”組成了“?!弊?,這個“?!弊质种庇^地告訴我們,水為人之母。我國是世界上開發利用海洋最早的國家之一,伴隨著早期的海洋開發活動,在當時產生了一些樸素的觀念、進而演化為早期的海洋管理思想的萌芽和做法。這些現象主要是從舟楫之便和漁鹽之利開始的。如我國的漁業管理可追溯至夏商時期:據說,當時夏禹曾頒令“夏三月,川澤不入網罟,以成魚鱉之長”??梢?,我國對海洋生物資源進行保護管理的意識自古有之。到周代后,據史科記載,已經有了專司漁業管理的官員,周文王甚至還規定了禁漁期。我國對海鹽生產的管理也有2000多年的歷史。由于海鹽業關系國計民生,且獲利甚豐,歷代統治者都非常重視對海鹽生產、銷售的管理,專設鹽吏以司其職。公元前119年,漢武帝任命桑弘羊、東郭咸陽為理財官,整頓海鹽生產和銷售秩序。他們沒收私人制鹽工具,鹽業生產改由官府直接組織,鹽產品也實行專賣制度,不準私人買賣。為此漢朝在全國共設了30多處鹽官,幾乎沿海各地都有鹽業管理機構。這些措施擴大了海鹽生產規模,強化了對海鹽生產銷售的管理,有利地推動了當時海鹽業的發展。此后時代更替,鹽業生產有起有落,但總的看來都是采取鼓勵政策,使海鹽業得以繼續發展。自秦漢以來,我國相繼出現了一些著名商埠,如廣州、泉州、寧波等港;宋元之時,泉州港被稱為“世界第一商港”,因此,隨著這些港口的出現、發展,我國古代也就出現了一些有關港口和海上航行方面的管理實踐。上述這些管理措施,促進了我國海洋漁業、海鹽業和海上交通業的發展,曾使我國的海洋開發事業有過輝煌的篇章。


中國從5000年前就開始涉水求生,跨海求福,歷朝歷代,從未間斷,在世界航海的殿堂里,領先了15個世紀。但是到了近代,中國卻被海洋拋棄了。鄭和航海只向世界證明了中國這樣的一句話:“非不能也,吾不為也?!睔v史沒有假設,只有反思。達·迦馬之后,有了無數的達·迦馬走進了海洋;哥倫布之后,有了無數的哥倫布踏上了遠洋的航線??蔀槭裁次í氃卩嵑椭?,中國沒有第二個鄭和?答案是顯而易明的,中國人可以征服海洋而沒有去征服,可以向海洋索取而沒有去索取,可以走向海洋而沒有邁開巨人的步伐。根源在于中國人始終站在皇天之下、厚土之上,發達的大陸文明擠掉了海洋文明的發展空間。正是這內在的原因,把歷史上所有與海洋有關的“奇思妙想”都扼殺在了萌芽階段。加之歷朝歷代的“王法”壓制,使它難以萌芽,繼而成長參天。特別是當歷史進入清代中葉,中國國力漸衰,海防、水師逐漸萎縮,清王朝推行閉關鎖國的政策。這種政策不但嚴重阻礙了我國各項海洋產業的發展,而且使自己的海上力量漸趨癱瘓,面對列強的“堅船利炮”不堪一擊,使我國海洋事業在19世紀下半葉遭到空前劫難,一些有利可圖的海洋產業,如港口經營等也幾乎都被外國人所控制。正是如此,我國早期的海洋管理思想的萌芽和初步形成的海洋管理意識與形式被扼殺在搖籃之中,直至蕩然無存。


20世紀初,我國海洋開發漸趨恢復。在海洋漁業管理方面,清政府于1904—1907年在一些沿海地區成立了政、商合一的漁業公司,屬商務部管轄,負責漁業生產的經營及其管理。這種政、企合一的模式一直延續至今。辛亥革命后,北洋政策在實業部設立了漁業局,專司漁政。1915年又改制為農商部下屬的漁政司,后又改為隸屬農礦部的漁政科。在此期間,北洋政府還采取了鼓勵漁民進入公海作業、加強護漁防盜、提倡漁業技術的革新和推廣等漁業管理政策,為此先后頒布了漁業法及其實施細則、公海漁業獎勵條例、漁船護洋緝盜獎勵條例、漁業技術傳習條例等法規。這些法規的實施推動了海洋漁業的發展,對以后我國的漁業管理產生了深遠的影響。

為進一步加強對全國海洋漁業的統一管理,1932年國民黨政府頒布了“海洋漁業管理局組織條例”,將全國沿海分成江浙、閩粵、冀魯和東北4個漁區,并分別設立漁業管理局,隸屬實業部。在對外漁業管理方面,盡管日本漁民一直在肆意掠奪我國漁業資源,但國民黨政府一直不敢設立漁業保護區,直至1947年,才攜第二次世界大戰戰勝國之威與日簽定了一項禁止其漁船在我沿岸12海里海區捕魚的漁業協定。

在海洋管理其他方面,國民黨政府于1931年頒布了“領海范圍定為3海里令”,以加強對領海的管理。但由于當時帝國主義恃強凌弱,兼之國民黨政府軟弱退卻,致使海洋管理形同虛設,甚至連港口管理仍掌握在外國人手里。另外,在該“領海令”中雖規定在12海里之內海關有緝私權,但事實上由于種種原因并未得到實施。同樣,同年頒布的“要塞堡壘地帶法”也規定在海域要塞區內禁止測量、攝影等軍事偵察活動,但西方列強進入我國內水、領海,依舊是如入無人之境。不難看出,我國在這段時期的海洋管理可謂雷聲大、雨點小,甚至只打雷、不下雨。這種狀況一直延續至新中國成立前夕。

當鮮艷的五星紅旗升起在太平洋的西海岸,久違的和平終于降臨到我國這個飽受磨難的民族身上。新中國擁有了自己的領海,構筑了海防,但何時才能有疆?面對近百年來帝國主義從海上入侵中國的歷史,新中國的海洋事業與共和國締造者毛澤東主席在視察人民解放軍海軍艦艇部隊時曾揮筆將一句話連寫了五遍:“為了反對帝國主義的侵略,我們要建設一支強大的海軍!”



幾千年來,中國人最大的悲劇在于她根本就忘記了自己不僅是一個陸地國家,也是一個海洋國家??纯粗袊陌鎴D,我們不僅有長江和黃河一南一北橫貫中華大地,哺育了千千萬萬中華兒女,還有渤海、東海和南海。更不能忘記,就在我們的東方,就是世界最大的海洋——太平洋。

海洋是生命的搖籃,也是眾多資源的寶庫,這已是老生常談。但有一點不容忽視,那就是隨著科學技術的突飛猛進,海洋的戰略地位和經濟價值不斷提高,世界范圍的爭奪海洋、開發海洋的斗爭日趨突出,海洋與國家根本利益之間的關系更為密切。古羅馬西塞羅的話“誰能控制海洋,誰就能控制世界”已成為不變的信條。今天,黃巖島、釣魚島等海洋權益事件的發生,讓華夏眾生的海洋觀悄然發生著巨變,海洋已經越來越成為當今國人關注的焦點。我們漸漸清楚地知道,我們是黃河長江的兒女,而我們遼闊的中華大地則是太平洋懷抱中的一員!我們應當擁有的不只是陸地上的中國夢,更擁有著海洋的中國夢!


注:李明春,《藍色國土憂思錄》、 《海權論衡》等海洋文化論著作者,大型海洋文化紀錄片《走向海洋》撰稿人之一, 從海軍老兵到海洋專業媒體人, 笑論蔚藍色之靈光30余載,洋洋灑灑揮寫文稿上千萬字。


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